黄教办〔2012〕26号
各县（市、区）教育局、财政局，有关高校：
为贯彻落实《教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学[2011]1号）、《省教育厅省财政厅关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（鄂教财[2012]1号）精神，进一步加强国家教育考试管理，严密防范和严肃查处考试舞弊行为，切实维护国家教育考试的公平、公正、安全和秩序，现就做好我市国家教育考试标准化考点建设工作通知如下：
一、高度重视，充分认识国家教育考试标准化考点建设工作的重要性
国家教育考试制度是国家人才选拔的重要手段和方式，事关广大人民群众切身利益，社会关注度高。2007年以来，我市按照省教育厅的统一部署和要求，建设了市级国家教育考试考务指挥中心及11个市、县级试卷保密室网上巡查系统，在部分国家教育考试考点实行安检，增加作弊防控设备，为实现实时、高效的考试指挥和完善考场监控体系，有效遏制考试违规行为积累了实践经验，对考试诚信体系建设起到了积极的促进作用。
近年来，我市经济社会发展水平不断提高，随着各类国家教育考试规模不断扩大，组织与管理难度不断增加，发生集团化、高科技考试违规行为的风险也越来越大，国家教育考试面临的安全形势依然严峻，严重危害国家教育考试的公平、公正和公信。
各县（市、区）、有关高校要以科学发展观为指导，把维护社会正义、教育公平作为工作的出发点和落脚点，进一步提高对国家教育考试安全以及标准化考点建设工作重要性的认识，加强领导，统筹协调，科学规划，精心组织，切实做到“思想到位，管理到位，技术到位，资金到位”，确保建设工作顺利实施。
二、加强领导，成立国家教育考试标准化考点建设组织机构
为加强对国家教育考试标准化考点建设工作的组织领导，确保项目建设工作顺利实施，市政府决定成立“黄冈市国家教育考试标准化考点建设领导小组”(以下简称“领导小组”)。领导小组负责标准化考点建设项目的整体规划、配套资金的筹措、使用等重大决策，协调、督促各县（市、区）政府和市直各相关部门履行职责，推进标准化考点建设。领导小组组长由副市长陈少敏担任；副组长由市政府副秘书长方光明，市教育局局长王建学担任；成员由市财政局副局长胡昊，市教育局副局长张以标，市教育局党组成员、市教育考试院院长叶自元，黄冈师范学院副院长李金奇，黄冈职业技术学院副院长万俊华，鄂东职业技术学院院长饶水林组成。
市教育局成立“黄冈市国家教育考试标准化考点建设工作小组”(以下简称“工作小组”)。工作小组负责国家、省制定的标准化考点建设相关标准、规范的落实，组织标准化考点建设的实施、监督管理及验收工作。
各县（市、区）要成立相应组织机构，推进标准化考点建设；各考点学校应成立工作专班，负责标准化考点建设项目的具体实施。
三、明确任务，扎实推进国家教育考试标准化考点建设
总体目标：2012年起，建设、完善1个市级考务指挥中心、11个试卷保密室、56个标准化考点、3432个标准化考场， 2015年12月以前，全面完成标准化考点建设任务，安全、快捷接入全省联网的全方位的考试信息化集成大平台。
主要内容：建设并完善考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统，开展标准化考点相关设施建设，加强制度建设和巡视、监考人员队伍建设。通过系统建设形成安全、实时、高效的国家教育考试运行体系，全面提升我市国家教育考试管理水平和服务质量。
四、统筹规划，科学制订项目建设规划和实施方案
按照“统一领导、统筹规划、统一标准、分步实施、高效务实”的原则，充分考虑普通高考、成人高考、自学考试、研究生统考等各类国家教育考试考点需求，科学预测考试规模，统筹规划和合理布局，制订切实可行的项目建设规划及实施方案。有机整合现有相关设施、网络和监控系统等资源，统筹考虑考点学校多媒体教学管理、校园安全防护等信息化基础设施建设需要，充分发挥标准化考点系统在各类考试管理、日常教学管理和校园安全管理中的作用。
各县（市、区）、有关高校要按照国家教育考试标准化考点建设有关标准及规范要求，结合实际，多考统筹，科学预测，统筹规划，认真制定本地（校）标准化考点建设实施方案，上报市领导小组办公室汇总，报省鉴审后组织实施。
五、积极筹措，确保项目建设资金足额及时到位
标准化考点建设资金以建设单位自筹为主。国家级贫困县标准化考点建设资金由中央财政予以奖补，其他县（市、区）标准化考点建设资金由同级财政统筹解决，考点学校适当分担，项目建设完成并经省、市验收合格后，中央和省财政予以奖补。省属高校标准化考点建设资金以自筹为主，项目建设完成并经省验收合格后，中央和省财政予以适当奖补。
六、规范操作，确保项目建设进度和质量
按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，标准化考点建设严格执行政府采购，实行项目监理制，确保公平公正，确保项目质量和投资效益，并接受省、市教育、财政部门依法组织的监督检查。
各县（市、区）、有关高校要结合实际，严格按照国家教育考试标准化考点建设有关规范和要求，配备必要的基础设施和技术设备，确保标准化考点建设网上巡查系统互联互通。建立考点建设和运行资金保障长效机制，按照“谁投资、谁所有、谁负责”的原则，考点学校负责标准化考点建设的实施、管理和维护，以及后期相关设备的更新。各县（市、区）教育局要加强对考点建设实施情况、资金使用情况、运行维护情况的监管，确保标准化考点建设工作按期完成，确保后期运行维护保障有力。
按照全省统一部署，
黄冈市教育局 黄冈市财政局
二○一二年四月十九日
